1995年1月至1997年12月任青龙满族自治县委书记；1997年12月至2001年7月任秦皇岛市委常委、宣传部部长；2001年7月至2003年12月任承德市委副书记；2003年12月至2008年3月任省新闻出版局局长、党组书记，省版权局局长；2008年3月至2009年12月任河北出版集团（河北省出版总社）管委会主任（社长）、党委书记；2009年12月至2010年3月任河北出版传媒集团有限责任公司（河北省出版总社）党委书记；2010年3月至2012年11月任河北出版传媒集团有限责任公司（河北省出版总社）董事长、总经理（社长）、党委书记；2012年11月任河北出版传媒集团有限责任公司董事长、党委书记；2017年11月，经省委研究决定，免去其现任职务。

2017年7月，江苏省消保委结合手机应用市场上侵犯消费者个人信息的情况，对涉及视听应用、图文阅读、金融支付、旅游出行等用户较多且具有一定行业代表性的27家手机APP所属企业进行了调查和约谈。

《2021年福建新高考方案出炉："3+1+2"模式 考3天》时任作协副主席、党组副书记冯牧也在代表团中。这也是他第一次出国访问。此前，他一直被视作右倾，且家庭社会关系复杂。这次出访，被认为是一种平反。